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中国制造2025 瞄准十大重点领域
时间:2017-05-13 11:06:36  浏览:

        香港整车运输说有国际竞争力的企业仍然较少,新一轮发展实现制造业由大变强为什么在此时出台《中国制造2025》
  苗圩表示,在应对国际金融危机过程中,各国都认识到,任何时候都不能放弃对实体经济的支持,国外纷纷提出“再工业化”“工业4.0”等计划。从我国情况来看,经济发展已进入新常态,制造业到了从价值链低端向中高端迈进的阶段。

  “根据这些情况,我们要研究到底该以什么战略应对新一轮发展,如何实现制造业由大变强。这就是制订《中国制造2025》的总体考虑。”苗圩说。

  要想找到由大变强的路径,得先摸清中国制造业的家底。我国制造业的优势和劣势是什么?

  关于优势,苗圩说:“我们有巨大的市场,且市场需求还在快速增长;我们有一大批充满着生机活力的企业;我们有发展制造业的长期方针和战略;我们还有一大批人才,特别是新时期以大学生为代表的高素质人才队伍,正源源不断地充实到制造业中来。”

  苗圩表示,中国制造业也有短板,例如:缺少持之以恒地对创新的投入,以及创新引领发展的理念;产品质量还需要精益求精;资源环境的约束越来越强;产业结构不够优化;企业很多,但真正具有国际竞争力的企业比较少;虽然有大量人才,但缺少跨国公司的领军人才等。

  实施五大工程,推动新一代信息技术等十个重点领域

  《中国制造2025》将从哪些方面促进中国制造业由大变强?苗圩用“一二三四五五十”来总结《中国制造2025》的主要内容。

  “一”是一个目标,即成为制造强国。

  “二”是指通过信息化和工业化两化深度融合发展来实现这个目标。

  “三”是通过“三步走”战略来实现目标,大体上每一步用10年左右的时间。第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年我国制造业整 体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立100年时,我国制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

  “四”就是四项原则:市场主导、政府引导;立足当前,着眼长远;全面推进、重点突破;自主发展、合作共赢。

  第一个“五”是五条方针,即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本,针对的是中国制造业的五大短板。

  第二个“五”是五大工程:制造业创新中心建设工程;旨在强化制造业基础的工业强基工程;智能制造工程;绿色制造工程;高端装备创新工程。

  最后,“十”是十个重点领域:新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航天航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽 车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。国家将引导社会各类资源集聚,大力推动十大重点领域突破发展。

  允许重点领域大型集团开办非存款类金融机构

  有哪些政策措施能立即出台呢?苗圩说,《中国制造2025》专门针对眼下的急迫问题提出了解决方案。例如,财政领域明确将稳定、持续支持制造业发展, 财政资金将向高端装备、工业基础能力、技术改造等方面聚焦;金融方面,允许制造业重点领域的大型集团开办非存款类金融机构,鼓励商业银行提供个性化信贷产 品和金融服务,同时设立中小企业发展基金;人才方面,将推动一些本科院校向技术应用型院校转型。“这些都是创新点。”

  “我们还将围绕《中国制造2025》出台大约十个行动方案或专项规划,目前已经把难点、重点问题都列出来,接下来将由各个行政部门协调推进。”苗圩说。

  其中,五大工程实施方案的编制工作已经启动,“主要是做一些市场目前做不好、做不了的工作”。制造业创新中心建设工程将利用产业联盟等新模式、新机制,通过市场化运作加强关键共性技术研发。今年计划开展一两家试点。

  “基础材料、基础零部件元器件、基础工艺、基础技术这工业‘四基’是我们目前最薄弱的环节,工业强基工程一方面通过制造业创新中心建设工程来实现,另一方面财政也会支持7亿元资金,主要用于平台建设。”苗圩介绍。

  智能制造要解决两个问题:一是智能化装置和产品产业化,防止形成新的对外依赖;二是智能制造,如数字化车间、智能工厂等,要研究统一标准、建立体系。 绿色制造工程将通过推广先进适用技术试点示范来实现。高端装备创新工程方面,工信部将会同工程院每两年制定一本十大领域创新发展绿皮书,介绍先进技术及其 实现路径。

  “就这五大工程,我们马上会出台具体项目,储备项目也将加快审批。”苗圩补充道。

 

.通用指引

1查询是否有食品安全国家标准

如果是进口无食品安全国家标准食品,需要首先向卫生部申请进口许可。     

  

如果具有食品安全国家标准或者有曾经进口的记录(需提供之前进口时检验检疫机构签发的《卫生证书》),则直接进入下一步流程。      

 

食品:肉类及肉类制品(包括动物脏器)、水生动植物产品及其制品、乳和乳制品、蛋及蛋制品、蜂产品、肠衣、食用油、大米、花生、蔬菜(叶、茎、根、不含马铃薯)、杂粮(含高粱、荞麦、豌豆、绿豆、红小豆等)、油籽油料及其制品(油菜籽除外)、食用性动植物源性蛋白及制品、面粉及粮食制品、干坚果、籽仁类、茶叶、可可咖啡原料、麦芽、啤酒花、罐头、饮料、酒类、糖与糖果、巧克力、调味品、酱腌制品、食品添加剂、糕点饼干类、蜜饯类及其他小食品、保健食品、特殊膳食、新资源(转基因)食品、中药材以及卷烟等。

 

2查询是否需要办理进口审批

按照有关规定如果需要审批,则办理进境动植物检验许可证。程序与要求详见《进境动植物源性食品检疫许可证申报程序》。

 

3进口报检

报检需要提交的资料有:       

填写“入境货物报检单”;     

提供合同、发票、装箱单、原产地证明、标签备案证明(如果需要);       

进境动植物检疫许可证(如果需要);     

办理进口食品国外出口商或代理商以及国内收货人备案);      

 进口食品的标签原件及中文翻译件(办理预包装食品进口需要提供)  ;     

需要的其它资料。

 

4实施检验检疫

由受理报检的检验检疫机构实施检验检疫,检验检疫部门抽样送实验室检验,判定进口食品、化妆品是否符合我国标准要求。      

① 检验检疫机构对食品签发《卫生证书》,进口商/经销商取得证明货物经检验合格的上述证书后方可销售使用该批货物;       

② 如经检验不合格则作不合格处理(退货、销毁等处理方式)

 

.红酒进口报关报检指引

1前期报检准备

1. 出口商出入境检验检疫局(CIQ)准入备案

需要在国检系统上完成,既可以由国外出口商操作,也可由国内进口商完成;       

 

2. 国内进口商出入境检验检疫局备案       

由国内进口商在国检系统完成操作;       

 

3. 准备以下11种报关文件:  

1)进口货物报关单  

2)空运或海运提单  

3)代理报关委托书  

4)发票正本  

5)货物装箱单  

6)外贸合同  

7)中外文酒标——外文酒标由发货人提供,中文酒标按照国检相关要求制作,都需要正本

8)规范性申报要求  

9)报关单原始填写单  

10)进境货物通关单  

11)其它国检、海关所需要的单证  

上述文件须通知国外客户尽早寄过来让现场操作人员去咨询现场国检、海关,以示尊重且提前审核减少差错;  

 

4. 标签备案  

将标签样版给国检备案,标签按照规定是需要在境外贴的;  

 

5. 报关期限  

货物抵达入境口岸后15天内须报关,否则产生滞报金;  

 

6. 选择报关行  

专业熟练,与国检、海关保持良好关系的报关行很重要;

 

卫生检疫

对于绝大部分采取先通关后检验的口岸,进口商必须按照检验检疫部门的要求将货物存放在检验检疫机构指定或者认可的监管场所,否则后果很严重。货物入库后应及时联系检验检疫部门检验,取得合格《卫生证书》前,不得擅自销售;

  

对于检验检疫,需要准备以下材料:  

1)入境货物报检单;  

2)代理报检委托书;  

3)合同、发票、装箱单、提单;  

4)进口预包装酒类中文标签样张、中文标签备案凭证;  

5)进口酒类原产地证明书;  

6)实施地理标志保护的酒类产品应当提供地理标志证书;  

7)标注获得奖项、荣誉以及认证标志的有关证明文件;  

8)检验检疫机构要求的其他单据。 

 

严格按照这三个流程过来,取得中华人民共和国出入境检验检疫卫生证书,就可以进入市场销售。

 

.饮料进口报关报检指引

1前期报检准备

1.出口商出入境检验检疫局(CIQ)准入备案  

需要在国检系统上完成,既可以由国外出口商操作,也可由国内进口商完成。

 

2.国内进口商出入境检验检疫局备案  

由国内进口商在国检系统完成操作。

 

3.准备以下11种报关文件:  

1)进口货物报关单;

2)海运提单;  

3)代理报关委托书;  

4)发票正本;  

5)货物装箱单; 

6)外贸合同;  

7)饮料中外文标签——饮料外文标签由发货人提供,饮料中文标签按照国检相关要求制作,都需要正本;  

8)规范性申报要求;  

9)报关单原始填写单;  

10)进境货物通关单;  

11)其它国检、海关所需要的单证。  

上述文件须通知国外客户尽早寄过来让现场操作人员去咨询现场国检、海关,以示尊重且提前审核减少差错。

 

4.标签备案  

首次进口的需提供饮料的样品到国检局的检验检疫协会办理检测手续。检测合格后,将标签样版给国检备案,标签按照规定是需要在境外贴的。

 

5.报关期限 

货物抵达入境口岸后15天内须报关,否则产生滞报金。       

 

6.选择报关行       

专业熟练,与国检、海关保持良好关系的报关行很重要。

 

卫生检疫

对于绝大部分采取先通关后检验的口岸,进口商必须按照检验检疫部门的要求将货物存放在检验检疫机构指定或者认可的监管场所,否则后果很严重。货物入库后应及时联系检验检疫部门检验,取得合格《卫生证书》前,不得擅自销售。 

 

对于检验检疫,需要准备以下材料:  

1)入境货物报检单;  

2)代理报检委托书;  

3)合同、发票、装箱单、提单;  

4)进口预包装饮料中文标签样张、中文标签备案凭证;  

5)进口饮料原产地证明书;  

6)进口饮料的生产日期与保质期的证明文件;  

7)标注获得奖项、荣誉以及认证标志的有关证明文件;  

8)检验检疫机构要求的其他单据。  

 

严格按照这三个流程过来,取得中华人民共和国出入境检验检疫卫生证书,就可以进入市场销售。

 


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